关于认真做好党组织和党员实行公开承诺工作的通知
休教党字[2010]18号
各直属党（总）支部：
为了进一步推进我县教育系统创先争优活动的深入开展，经局党委创先争优活动领导小组同意，决定在全县教育系统党组织和共产党员中实行公开承诺，现就有关事项通知如下：
一、目标要求
各级党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动我县教育系统基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用上。各单位党组织公开承诺工作要精心组织，务求实效，紧扣积极主动、学习先行、立足岗位、服务师生、组织认可、群众首肯的目标要求。
二、承诺范围
全县教育系统各级党组织、全体共产党员。
三、承诺内容
（一）党组织的承诺重点
各级党组织承诺的共性要求是：党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务，以正在干的事情为中心、推动本单位业务工作和重点任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务师生、为民办实事等方面作出承诺。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；坚决遵守党的的组织原则和民主集中制原则；认真抓好党的思想建设、组织建设、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；加强党内团结，积极维护干部团结、干群团结、社会和谐。各基层党组织要结合各自单位实际和特点，有针对性的做出具体承诺。
1、局机关、县电大党组织承诺重点：围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺，充分发挥党组织作用，全面推进机关作风建设，更好地服务教育教学、服务师生；解决干部职工关注的热点、难点问题。
2、学校党组织承诺重点：围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校等方面作出承诺，发挥党组织的核心作用，加强学校管理和教师队伍建设，提升教书育人水平；抓好师生的思想政治工作；加强校园周边环境治理。
（二）党员承诺内容
党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据个人岗位职责、自身能力和特长为师生办实事做好事等方面作出承诺，以“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”为总要求，就几方面或某一方面做出公开承诺。承诺内容应包括以下四个方面：一是共性承诺。主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须履行的所有义务。二是岗位承诺。党员根据各自的实际，提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。三是实事承诺。党员在年度内至少做一至两件实事，所承诺的实事必须是经过努力可以达到的；四是自律承诺。主要承诺维护党员形象，遵守规章制度、党风党纪，增强党性修养、宗旨意识方面的主要措施。
1、党员领导干部主要承诺：坚持民主集中制原则，按照议事规则和组织程序办事；带头维护班子团结和集体权威，坚定执行组织决议；坚持正确的政绩观和群众观，转变作风，服务基层群众；坚持公道正派，对歪风邪气敢抓敢管；坚持德才兼备的标准，正确识人、用人；严格依法行政，坚决杜绝“索拿卡要”和失职、渎职行为，树立良好公仆形象;自觉遵守党的政治、组织和工作纪律，坚决抵制腐败等。
2、机关党员主要承诺：围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。认真贯彻党的路线、方针、政策，围绕“人人有激情、时时在状态”主题，结合本职工作，履行自身职责，改进思想、工作、学习和生活作风，创新工作方式方法，提高质量和效益，维护群众利益，为基层服务和为群众办实事的措施与办法。
3、教育教学工作岗位党员主要承诺：围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、提高教育教学质量等方面作出承诺，强化理想信念，加强职业道德和业务修养，为人师表，关爱学生，争做业务能手和先进教育工作者。
4、离退休党员侧重承诺：按时足额交纳党费，积极参加党组织的各种活动，关心支持在职同志的工作，主动向党组织提出合理化建议；热心参加社会公益活动，乐于服务群众和社会；做好传统教育，对年轻同志搞好“传帮带”；自觉维护社会稳定。
四、基本要求
实行公开承诺要始终把握以下要求：
1、要注重体现先进性。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出各单位党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
2、要注重岗位职责。以正在干的事情为中心，注重围绕本单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。
3、要注重师生期盼。坚持以师生满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。各党组织要根据本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向师生承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助师生解决教学、生活中遇到的实际困难，让师生得到更多实惠。
五、方法步骤
公开承诺一般分年度组织实施。主要包括以下环节：
1、调研走访。承诺前，各党组织和党员要进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解师生所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及师生、得到师生认同。
2、提出事项。每年年初，各党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。各党组织可通过召开党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。
3、审核确定。局党委对各党组织的承诺事项审核把关，各党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合师生意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。
4、公开公示。承诺事项确定后，各党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、板报、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。
2010年公开承诺原则上要在7月5日前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本通知的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。
六、实施办法
（一）科学定“诺”。每年年初，各级党组织和党员结合实际，广泛征求意见和建议，明确承诺内容。党组织的承诺内容要坚持党委会或党支部会议集体酝酿提出的原则；党员的承诺内容应符合实际、力所能及、简明具体、易记便行。
（二）公开示“诺”。党员以书面形式提出承诺内容，领导干部的承诺书交党委（总支）审核，普通党员的承诺书交所在党支部审核。审核通过后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，领导班子成员与党委（总支）签订承诺书，普通党员与所在党支部签订承诺书。各级党组织和党员的承诺内容确定后，采取适宜的方式向群众公开。
（三）扎实践“诺”。承诺事项公开后，各级党组织和广大党员要围绕承诺开展工作。要针对承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。
（四）跟踪问“诺”。各党组织都要建立“问诺”例会制度，每半年召开一次党员承诺工作例会，对党员履诺情况进行不定期的督促检查。及时掌握党员公开承诺的落实情况，在一定范围内进行公开，接受群众监督。
（五）民主评“诺”。评诺采取四种方式进行，即党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评。时间分半年初评、年终总评。
七、保障措施
(一)加强领导。各级党组织要根据本通知的要做好具体实施工作，帮助党员落实承诺事项，监督承诺履行情况，及时解决党员在兑现承诺过程中遇到的困难。
(二) 严格考核。考核工作在每年年末进行，实行分级负责，主要采用自评、群众评议、党组织考评相结合的办法，上级党组织对下级党组织承诺情况进行考核，单位党组织对本单位党员承诺的情况进行考核。党组织考核分为满意、较满意和不满意三个等次，党员承诺考核评比分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果作为先进基层党组织评比、党员年度评议和机关、事业单位工作人员年终考核的重要依据。
(三)强化监督。设置党员评议箱，广泛征求和收集社会各界的建议和意见，接受社会监督，确保做到有诺必践。推行党员承诺制要和行风评议、创建文明单位等活动有机地结合起来。
附：1、基层党组织公开承诺书样本
2、党员公开承诺书样本
中共休宁县教育局委员会
2010年6月29日
报：县委、市教育局创先争优活动领导小组办公室
抄：各中小学、幼儿园党支部